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任友群:以奮進精神全面加強新時代高校教師隊伍建設

2019-09-09  來源:中國高等教育微信公眾號

以奮進精神全面加強新時代高校教師隊伍建設

任友群

  [摘要]建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作,要立足新形勢、新要求,深入一線、奮進攻堅,從黨建思政、師德師風、教師發展、管理體制、待遇保障等多方面統籌推進高校教師隊伍建設。

  [關鍵詞]高校;教師隊伍建設;基礎性工作;奮進

  教育是國之大計、黨之大計,教師是立教之本、興教之源。習近平總書記指出,“教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平”,“建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作?!痹谖覈?5個教師節來臨之際,我們要以奮進精神,大力推進新時代高校教師隊伍建設。

  牢記初心使命,深刻把握新時代高校教師隊伍建設新形勢

  教育的初心使命是為國育才,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。高校是立德樹人、培養高端人才的地方,人才培養,關鍵在教師,要立足新時代,把握高校教師隊伍建設的新形勢、新要求。

  一是高校教師隊伍建設受到高度重視。黨的十九大提出,加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展。同時強調“加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍,倡導全社會尊師重教”。2018年1月,《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》印發,描繪了新時代教師隊伍建設改革的藍圖,對高校教師隊伍建設作出了部署。在“雙一流”建設方案中,建設一流師資隊伍被列為首要建設任務;在今年印發的《中國教育現代化2035》中,建設高素質教師隊伍被列為十大戰略任務之一。

  二是高校教師要適應人才培養需要。2018年5月,習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話中指出,建設社會主義現代化強國,需要一大批各方面各領域的優秀人才。這對我們教師隊伍能力和水平提出了新的更高的要求。高校教師要落實立德樹人根本任務,做學生錘煉品格的引路人,做學生學習知識的引路人,做學生創新思維的引路人,做學生奉獻祖國的引路人。

  三是高校教師隊伍建設需要攻堅克難。高校教師隊伍建設面臨全球教育與人才激烈競爭、高等教育發展不平衡不充分、體制機制變革、內涵式發展等諸多深刻挑戰,高校教師師德師風建設長效機制有待健全,教師專業素質能力有待進一步提升,教師管理與評價制度改革需要進一步深化,教師待遇保障需要進一步改善,高校人才與青年教師隊伍建設亟待進一步加強。

  抓好教師黨建,不斷提升教師思想政治素質

  高校教師黨建和思想政治工作是高校黨建和思想政治工作的重要組成部分,是提高教師思想政治素質和育人能力水平的重要途徑。

  一是高校黨委要高度重視教師黨建和思想政治工作。高校黨建和思想政治工作的重點在學生,關鍵在教師。高校黨委要落實主體責任,將教師黨建和思想政治工作擺在重要位置,充分發揮學校黨委總攬全局、協調各方的作用,做到有規劃、有部署、有檢查,定期進行研究,加強統籌指導,建立完善協調聯動工作機制,推進教師黨建和思想政治工作,引導教師堅定理想信念,堅定“四個自信”,樹立正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,確保黨委把方向、管人才的機制落到實處,建設一支高素質教師隊伍。

  二是充分發揮高校黨委教師工作部的統籌作用。黨委教師工作部要統籌教師的思想政治教育和管理服務,協調相關部門和院系,加強教師思想政治工作和師德師風建設,實現思想引領和價值塑造。創新教師思想政治工作方式方法,采取培訓班、研討會、實踐調研等方式,增強思想政治工作的親和力和針對性。落實全員、全過程、全方位育人要求,大力推進“課程思政”,增強育人者先育己的自覺性。加強思政課教師隊伍建設,打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。

  三是加強高校教師黨支部建設。教師黨支部是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶,要將黨的政治建設擺在首位,增強教師黨支部戰斗堡壘作用,保持教師黨員先進性。配齊建強黨務工作隊伍,實施好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。引導青年骨干和海歸教師向黨組織靠攏。破除黨建、業務“兩張皮”問題,將黨建與學校中心工作與教師自身發展相結合。

  健全長效機制,不斷提高師德師風水平

  評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風。師德師風建設是一項需要常抓不懈的工作,要堅持宣傳教育、實踐養成、規范約束相統一,健全完善教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的高校師德建設工作機制。

  一是加強正面宣傳引領。全面深入開展高校黃大年式教師團隊建設,加大優秀教師典型選樹宣傳力度,發掘師德典型,講好師德故事,加強引領感召。完善高校教師榮譽表彰體系,定期評選表彰優秀教師、時代楷模、教學名師等,營造尊師重教的良好氛圍。

  二是弘揚教師仁愛之心。教育是一門“仁而愛人”的事業,好老師應該是仁師,沒有愛心的人不可能成為好老師。高校教師對青年學生成長成才影響深遠,要通過實踐反思、師生互動等,促進師德涵養,弘揚仁愛之心,在嚴愛相濟的前提下曉之以理、動之以情,讓學生“親其師”、“信其道”,要更多關心學生、欣賞學生、信任學生、尊重學生、理解學生、寬容學生,做學生健康成長的指導者和引路人。落實研究生導師立德樹人職責,模范遵守教師職業道德規范,正確行使導師權力,盡職盡責,仁而愛人,以德育人,以文化人。

  三是落實師德考核獎懲。高校要切實承擔起師德考核主體責任,建立健全師德師風考核工作機制,完善師德考核評價辦法,在招聘引進、職稱評聘、評先評優、年度考核等工作中,有效使用師德考核結果,堅決實行師德師風問題“一票否決”。強化師德師風監督,落實新時代高校教師職業行為十項準則和高校教師師德失范行為處理的指導意見,嚴肅查處師德失范問題。

  支撐教師發展,著力提升教師教書育人能力

  教師的本職是教書育人,培養學生成人成才。教師發展對于提高教學質量、學術水平、創新能力,提升教書育人能力具有決定性意義。

  一是突出教書育人導向。不管教師名氣多大、榮譽多高,老師是第一身份,教書育人是第一任務。將教授為本科生上課作為基本制度,明確教授承擔本科生課程的教學課時要求。教師發展更加突出教育教學,強調教學工作量和教學質量,強調教學學術研究,推動教師教育教學工作的進步,幫助教師更好融入大學職業共同體,促進教師發展。

  二是完善教師研修制度。推進高校教師全員分類研修,優化研修內容,增強研修的規劃性、系統性、針對性,提升研修質量。組織職業院校教師分層分類進行五年一周期的教師培訓,遴選、建設職業院校教師企業實踐基地和兼職教師資源庫,推進教師和企業人員雙向交流合作常態化,加快建成一支“雙師型”教師隊伍。探索建立學術休假制度,為教師提供自我調節和自我提升的機會,為教師可持續發展創造更好條件。大力支持高校教師海內外訪學研修,促進教師教學水平、科研能力的整體提升。

  三是人工智能助推教師隊伍建設。實施人工智能助推教師隊伍建設行動,試點開展高校智能教室建設、高校教師發展智能實驗室建設等,推動教師主動應對人工智能、5G等新技術挑戰,推進信息技術與教育教學的深度融合,改進備課教研、優化教學設計、開發情境化教學資源、提高教師工作效能,助推教師專業發展和人才培養工作“變軌超車”。

  四是搭建教師發展平臺。要進一步改善高校教師發展服務,加強高校教師發展中心建設,開展教師發展研究,為教師提供研修服務、職業發展指導、教學咨詢指導等,更好促進教師專業化發展。加強院系層面教師發展平臺建設,通過教學與科研團隊建設,建立教師合作發展機制。支持建立跨院系、跨學科教師學習共同體,推動教師自組織學習,增強教師發展動能。

  完善管理體制機制,充分激發教師隊伍活力

  體制機制問題是根本性、全局性問題,對教師隊伍建設具有深遠影響。我們要以深化高校教師人事管理改革為重要抓手,破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,激發高校辦學活力和教師創造活力。

  一是完善高校教師選聘機制。充分落實高校用人自主權,高校根據事業發展、學科建設和隊伍建設需要,自主制定教師選聘條件,自主公開選聘教師。嚴把高校教師選聘入口關,實行思想政治素質和業務能力雙重考察,探索建立教師思想政治素質和師德師風外調制度,深入考察一貫的思想政治表現和師德師風,確保教師素質過硬。拓寬選人用人渠道,加大從國內外行業企業、專業組織等吸引優秀人才的力度。

  二是探索實行人員總量管理。積極開展高校人員總量管理試點,根據高校辦學層次類別確定合理的人員配備標準,實施人員總量備案,對納入總量管理的人員,高校與其簽訂聘用合同,實行統一的事業單位人事管理,享有相應待遇和保障,人員總量根據事業發展實行動態調整。在人員總量外,高??勺灾黛`活用工,依法簽訂勞動合同,保障合法權益。

  三是深化高校教師職稱和崗位管理改革。要落實“放管服”改革要求,由高校自主開展職稱評審,同時相關部門加強監管。完善教師職稱分類評價標準,完善同行專家評價機制,充分發揮內外部學術同行、學術評審委員會的作用。加強崗位聘用管理,強化崗位職責,淡化身份,加強聘期考核,實現職稱評聘能上能下、能進能出,良性流動。

  四是完善教師考核評價。用好評價指揮棒,提高教師教學業績在校內績效分配、職稱評聘、崗位考核中的重要性。調整完善科研評價導向,扭轉過度依賴和不合理使用論文、專利、項目和經費等方面的量化評價指標的做法,突出實績、貢獻和質量,克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向。建立合理的考核評價周期,避免頻繁、交叉考核評價對教師造成的干擾,以及可能導致的急功近利行為。

  強化待遇保障,吸引穩定一流人才從教

  教師待遇既反映教師的經濟地位,也反映教師的社會地位。高校教師待遇保障事關教師的切身利益和人才去留,對教師成長和教師職業吸引力有著重大影響。提高教師待遇水平,是吸引穩定一流人才從教的重要舉措。

  一是深化高??冃ЧべY制度改革。落實以增加知識價值為導向的收入分配機制,科學核定高??冃ЧべY總量,建立動態調整機制。在核定績效工資總量時,充分考慮高校高層次人才集中的實際,加大對高校的傾斜力度,高校教師依法取得的科技成果獎勵收入、成果轉化獎勵收入以及年薪制的高端人才年薪等應不納入績效工資總量。擴大高校收入分配自主權,高校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。

  二是完善高校內部收入分配機制。高校要建立健全有利于提高競爭力的內部分配機制,績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才和做出突出成績的人員傾斜。對專職從事教學的教師,適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重,加大對教學名師的崗位激勵力度。對從事基礎前沿研究的教師,保障合理薪酬待遇,激勵長期潛心研究。合理調節高校內部各類崗位收入差距,將高校內部不同院系、不同崗位人員收入差距保持在合理范圍。

  優化人才政策,培養造就一大批高層次人才

  推動高等教育內涵式發展和“雙一流”建設,人才是關鍵,要充分開發利用國內國際人才資源,培養造就一支高素質創新型教師隊伍。

  一是堅持引育并舉。充分發揮千人計劃、長江學者獎勵計劃等重大項目的引領作用,培養引進一批政治素質過硬、具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。加強高校哲學社會科學人才建設支持力度,加強高端智庫建設,匯聚培養一大批哲學社會科學名師。充分發揮人才流動的正向作用,杜絕人才引進“惡性競爭”,強化高校與人才的契約關系,落實聘用合同管理,加大對中西部和東北地區高校人才引進的傾斜支持力度。

  二是規范人才頭銜使用。樹立正確的人才使用導向,不簡單以人才頭銜、人才“帽子”確定職稱評聘、薪酬待遇、學術資源配置等,推動各類人才頭銜回歸榮譽、回歸學術,避免與物質利益簡單直接掛鉤。突出人才培養和使用,明確人才計劃項目支持周期,人才頭銜不是“永久”標簽。

  支持青年教師,打造一支高等教育發展生力軍

  青年教師是推動高等教育事業發展、落實立德樹人根本任務的生力軍。同時,青年教師處于事業的起步階段,工作壓力較大、薪資報酬較低、職稱晉升較難、家庭負擔較重。因而,要特別關心青年教師的培養與成長,為青年教師的發展進步創造條件。

  一是搭建青年教師成長平臺。建立完善高校新入職教師規范化培訓制度,實現入職培訓體系化、常態化、全覆蓋,加強集中培訓、課堂觀摩、跟崗實踐等,建立完善傳幫帶機制,納入教學科研團隊,著力提升青年教師專業素質能力。鼓勵支持青年教師到企事業單位掛職鍛煉,開展國內外訪學,開闊視野,增加歷練。通過青年人才項目、學術資助項目等,對發展潛力大的青年教師進行重點培養,促進優秀青年教師脫穎而出。重視高校輔導員、班主任隊伍建設,加強專業化、職業化培訓,不斷提高隊伍的專業能力水平,保證輔導員、班主任工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。

  二是解決青年教師后顧之憂。加強高校青年教師住房保障,通過政府提供公租房、高校建設周轉公寓、提供購房補貼和租房補貼等方式,幫助青年教師解決住房困難。適應青年教師成長發展規律,根據青年教師職業發展不同階段需求,提高薪酬水平和激勵力度,建立穩定的生活保障,幫助解決青年教師子女入園入學困難。

  高校教師隊伍建設的難題在基層、在一線,破解難題的答案也在基層、在一線。加強新時代高校教師隊伍建設需要我們深入高校黨建、教學、科研、管理一線,了解真實情況,發現真切問題,把準一線脈搏,探索有效辦法,奮進攻堅克難,推動高校教師隊伍建設再上新臺階。(教育部教師工作司司長 任友群)


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(責任編輯:姚振)

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